农村征地常见情形
Rural Land Expropriation集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
- 农用地、宅基地与集体建设用地的地类区分与标准适用
- 省级区片综合地价文件与补偿安置方案的逐项对照
- 土地补偿费、安置补助费的分配与使用去向核查
- 征地报批前的公告、现状调查确认与听证程序
- 宅基地及地上房屋的权属材料梳理与登记衔接
集体土地征收先解决「按什么标准」的问题:地类认定、区片综合地价适用、分配方案表决,这三步错一步,后面谈补偿都是在错的地基上谈。
集体土地案件的第一个问题永远是地类。农用地、宅基地、集体建设用地走不同条款,标准差一个数量级。
集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
同一类案件,争议往往落在同样的几处。先把这四处理清楚,再决定走哪条程序。
地类认定
农用地、宅基地、集体建设用地适用不同条款,错一格,补偿标准就错一截。
区片综合地价
由省级制定并至少三年调整一次,查本省最新文件,不要用邻村口传的数字。
分配环节
土地补偿费与安置补助费的分配方案,须经村民会议或村民代表会议讨论决定。
宅基地房屋
土地按区片价、房屋按地上附着物另算,两笔钱不能混成一笔打包谈。
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结果仍然是补偿的底数,但没通知权利人参加、也没有本人签字的调查表,程序上站不稳。可以要求补正和重新调查,也可以用它推翻按错误面积作出的补偿决定。

预公告发布日起不得抢栽抢建,抢建部分不予补偿;公告须在乡、村、村民小组范围内张贴,时间不少于十个工作日。真正要盯的是预公告日、调查日和方案公告日这三个时点。

宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权利用该土地建造住宅及其附属设施。所有权归集体,使用权归农户,两权分立,流转受严格限制。

征收、征用致使用益物权消灭或者影响其行使的,用益物权人有权依法获得相应补偿。土地被征收,承包经营权人、宅基地使用权人、地役权人都可单独主张。

征收必须为了公共利益,依照法律规定的权限和程序,并依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费、住宅及地上附着物青苗补偿,还要安排社保费用,缺一项即失去正当性。

行政行为的相对人,以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,都有权提起诉讼;起诉人死亡由近亲属承继,组织终止由承受权利者承继,资格看权利关联。

依法取得的宅基地和宅基地上的住宅及附属设施受法律保护。条例列了四个禁止:不得违背意愿强制流转、不得违法收回、不得以退出作为进城落户条件、不得强迫搬迁退出。

贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用,条例列了六种情形,处理方式是责令改正、追回款项、限期退还违法所得,并可对责任单位和直接责任人给予处分。

责令交出土地不是村委会发的通知,也不是施工队贴的告示。条例把这项权力给了县级以上地方人民政府,前提是存在违反土地管理法律法规、阻挠国家建设征收土地的行为。

社保费用是征地成本里单独列支的一块,专门用于符合条件的被征地农民养老保险等社会保险缴费补贴,不进个人口袋,不能挪去发现金,也不能拿来填其他项目的缺口。