农村征地常见情形
Rural Land Expropriation集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
- 农用地、宅基地与集体建设用地的地类区分与标准适用
- 省级区片综合地价文件与补偿安置方案的逐项对照
- 土地补偿费、安置补助费的分配与使用去向核查
- 征地报批前的公告、现状调查确认与听证程序
- 宅基地及地上房屋的权属材料梳理与登记衔接
集体土地征收先解决「按什么标准」的问题:地类认定、区片综合地价适用、分配方案表决,这三步错一步,后面谈补偿都是在错的地基上谈。
集体土地案件的第一个问题永远是地类。农用地、宅基地、集体建设用地走不同条款,标准差一个数量级。
集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
同一类案件,争议往往落在同样的几处。先把这四处理清楚,再决定走哪条程序。
地类认定
农用地、宅基地、集体建设用地适用不同条款,错一格,补偿标准就错一截。
区片综合地价
由省级制定并至少三年调整一次,查本省最新文件,不要用邻村口传的数字。
分配环节
土地补偿费与安置补助费的分配方案,须经村民会议或村民代表会议讨论决定。
宅基地房屋
土地按区片价、房屋按地上附着物另算,两笔钱不能混成一笔打包谈。
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不能。批文是征收的前提,不是补偿款的附属品。钱到账只说明补偿在履行,补不上征收的合法性;没有批准文件就拆房,属违法强拆,可确认违法并主张赔偿。

算。征收要公告、要送达文书,口头通知不产生程序效力。判断标准很硬:拿不出公告原件、送达回证和文书落款,就等于没有履行告知义务,后面的拆除也没有依据。

先公告再报批。批前那轮是预公告和补偿安置方案公告,批下来后还要再公告一次才能交地;只有批后公告、没有批前程序的,属于顺序颠倒,可以主张撤销。

不用。征收是政府行为,能不能征看有没有批准文件,不看多少户签了字;但补偿安置协议必须权利人自己签,不签的那一户走补偿安置决定,再申请法院执行。

看它凭什么拆。受政府委托的,告委托的机关;以自己名义依村民自治决议拆的,按侵权处理。村委会没有强制拆除权,背后通常有指令,往上追一层才有实体审理。

不会。程序快慢由法定期限决定,不由到场人数决定。一群人走访的那几个月,可能正好把你的六个月起诉期限耗完。集体行动能造声势,替代不了复议申请书和起诉状。

不会。联名信不是法律文书,签一百个人也不会产生一百份效力。补偿按户核算,每户的房屋、面积、用途不同,结果必然不同。真正管用的是每户各自在期限内提出异议。

管用的压力来自程序,不来自场面。复议、诉讼、信息公开、检察监督,每条都有法定回应时限。闹大反而递把柄,把力气用在文书上。书面链条越完整,谈判时的分量越重。

多数补不回来,但起算点可以争。没送达、没告知诉权、只张贴不送达,期限就可能从后面重新起算。找起算点比求情有用,先把收到日期列清。六个月的倒计时一份一份算。

代签要有授权,没授权就是无权代理。可以追认,也可以不认。三十日内不作表示视为拒绝追认,所以别用沉默拖过去,书面声明要趁早。越往后拖,越容易被认定默示追认。