农村征地常见情形
Rural Land Expropriation集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
- 农用地、宅基地与集体建设用地的地类区分与标准适用
- 省级区片综合地价文件与补偿安置方案的逐项对照
- 土地补偿费、安置补助费的分配与使用去向核查
- 征地报批前的公告、现状调查确认与听证程序
- 宅基地及地上房屋的权属材料梳理与登记衔接
集体土地征收先解决「按什么标准」的问题:地类认定、区片综合地价适用、分配方案表决,这三步错一步,后面谈补偿都是在错的地基上谈。
集体土地案件的第一个问题永远是地类。农用地、宅基地、集体建设用地走不同条款,标准差一个数量级。
集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
同一类案件,争议往往落在同样的几处。先把这四处理清楚,再决定走哪条程序。
地类认定
农用地、宅基地、集体建设用地适用不同条款,错一格,补偿标准就错一截。
区片综合地价
由省级制定并至少三年调整一次,查本省最新文件,不要用邻村口传的数字。
分配环节
土地补偿费与安置补助费的分配方案,须经村民会议或村民代表会议讨论决定。
宅基地房屋
土地按区片价、房屋按地上附着物另算,两笔钱不能混成一笔打包谈。
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别用情绪谈判,用文件。手里握着征收决定、补偿方案、评估报告、同类案例的补偿数据,每一句主张都能落到条文和数字上,对方才没法用一句上面定的打发你。

由村民会议定,但不能违反法律底线。方案可以按人头、按地被征收面积或者两者结合,只要经合法表决、不侵害成员平等权利,就有效,方案怎么定要看表决程序。

院墙门楼是否算违建,要看它是不是房屋的附属设施。宅基地范围内的围墙、门楼、厕所、柴房,通常按附属设施处理,不单独按违法建筑对待,先看有没有超出四至。

可以主张,但要分清两种闲置:征收后未供地的,由政府处置;已供地未开发的,可以申请查处甚至收回。关键是先查清土地现在登记在谁名下、用途是什么。

不规范,但不必然无效。公告应当写清征收范围、补偿标准、安置方式和社会保障;缺项属于内容不完整,可以书面要求补正,也可以作为程序问题在复议中提出。

有权代管,但无权随意支配。土地属于村民小组的,补偿费应归该小组集体所有,村委会不能挪用到全村;挪用、截留的,可以要求公开账目并追回,代管不等于可以挪用。

要看差异有没有依据。面积、装修、经营、签约时间不同,补偿有差是正常的;但同条件却差出一大截,又说不清理由,就属于补偿明显不当,差异要有依据。

看翻建有没有报批、什么时候翻的、原址还是扩建。原址原面积翻建、符合规划的,多数可以补办;明显扩建、压占红线的,只能争取部分认定,先分清性质再说。

永久基本农田必须国务院批准,省级政府无权批。没有国务院批文就占基本农田,属于根本性违法,可以申请查处、复议或起诉,也可以要求恢复原状,一定要查批文。

土地补偿费归集体,安置补助费和地上附着物补偿归个人。区片综合地价里已经包含前两块,但发放路径不同。搞混了,就会在分配环节吃哑巴亏,分不清就会吃亏。