农村征地常见情形
Rural Land Expropriation集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
- 农用地、宅基地与集体建设用地的地类区分与标准适用
- 省级区片综合地价文件与补偿安置方案的逐项对照
- 土地补偿费、安置补助费的分配与使用去向核查
- 征地报批前的公告、现状调查确认与听证程序
- 宅基地及地上房屋的权属材料梳理与登记衔接
集体土地征收先解决「按什么标准」的问题:地类认定、区片综合地价适用、分配方案表决,这三步错一步,后面谈补偿都是在错的地基上谈。
集体土地案件的第一个问题永远是地类。农用地、宅基地、集体建设用地走不同条款,标准差一个数量级。
集体土地征收涉及地类认定、区片综合地价适用与村民会议程序,先解决标准适用问题。
同一类案件,争议往往落在同样的几处。先把这四处理清楚,再决定走哪条程序。
地类认定
农用地、宅基地、集体建设用地适用不同条款,错一格,补偿标准就错一截。
区片综合地价
由省级制定并至少三年调整一次,查本省最新文件,不要用邻村口传的数字。
分配环节
土地补偿费与安置补助费的分配方案,须经村民会议或村民代表会议讨论决定。
宅基地房屋
土地按区片价、房屋按地上附着物另算,两笔钱不能混成一笔打包谈。
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申请公开政府常务会议纪要,被一句「内部流程信息」挡回。复议期间政府自己重新答复了,但原答复仍被确认违法。

宅基地房屋被征收,面积只认一二层、宅基地只按 0.25 亩算。法院认定征收决定违法,但因项目已获批、多数人已签约,没有撤销。

村民把半块地转给邻居,村委会出了证明。征收时邻居拿到补偿,他因为没有土地证被拒。四步程序下来,补偿协议签了、款到账了。

寄出的查处申请被原封退回,既不答复也不移送,就是不作为。就算这事不归它管,也得书面说明理由、指个方向。拒收本身就可以申请复议。复议能管住这一步。

先补偿、后征收。没作补偿安置决定、没申请法院执行就推地,属严重程序违法。补偿款打到村集体账上,也不算履行了对农户的补偿职责。补偿义务不会因此免掉。

补偿没谈妥、协议没签,行政机关就没有强制执行权。要交地,得先作决定,再申请法院执行。村委会单方打钱,不等于农户同意交地。同意交地,得白纸黑字。

林地被占建厂,先申请信息公开,确认没有征收审批手续。再向执法机关递交查处申请。签收后不回复,就是不作为。复议确认违法,处罚才跟得上,事才算落地。

没见到征地文件、没签补偿协议,宅基地就被商业项目占去施工,属违法占地。机关只答现状符合用途,属事实不清。答复会被撤销重作,查处还得重新启动。

核查报告没写时间、地点、取证人员,图片也对不上现场。这份无违法结论站不住。复议可以责令限期重新核查,不必等机关自己纠错。重查才是实体处理的起点。

举报违法占地,镇政府签收后既不核查,也不答复,就是行政不作为。执法权事后被收回,免不掉此前的责任。复议确认违法,线索才移交出去,查处才真正启动。