一、来源
- 发布机关：全国人民代表大会常务委员会
- 名称：《中华人民共和国行政强制法》
- 施行日：2012年1月1日起施行
二、核心规则
- 前提是已经作出行政决定，且当事人在决定确定的期限内不履行义务。
- 自行执行的主体，限于法律授予行政强制执行权的行政机关。
- 没有执行权的机关，只能申请人民法院强制执行，不能自行组织拆除。
- 执行权来源于法律，行政法规、地方性法规、规章和内部文件都不能创设。
- 即便有执行权，仍须走催告、陈述申辩、作出执行决定、送达等程序。
所以面对一份拆除通知，先问三句：作出机关是谁、它有没有法定执行权、有没有走过催告程序。三个问题任何一个答不上来，行为都站不稳。
三、配套案例
常见情形：街道办、城管、指挥部直接组织人员机械进场，既无执行决定，也无催告文书。
可对照：认定违建后强拆二审确认违法、强拆确认违法。
四、实操
- 要留的证据：行政决定书、催告书、执行公告、现场实施主体与车辆标识、拆除前后影像。
- 要算的期限：决定确定的履行期限届满日，这是判断是否「逾期不履行」的基准。
- 要写的文书：《确认强制拆除行为违法申请书》，一并请求赔偿。
五、边界
情况紧急、需要当场实施强制措施的，必须有明确法律依据，并在事后及时补办手续，不能作为常态做法。
本文不针对具体案件下结论。