一、来源
- 发布机关：全国人民代表大会常务委员会
- 名称：《中华人民共和国城乡规划法》
- 施行日：2008年1月1日起施行，现行文本为2019年修正版
二、核心规则
- 前提是城乡规划主管部门已作出责令停止建设或者限期拆除的决定。没有在先决定，就没有本条的适用空间。
- 触发条件是当事人不停止建设，或者逾期不拆除。是否逾期，以决定书载明的期限为准。
- 责成主体是建设工程所在地县级以上地方人民政府。乡镇政府、街道办不能自行替代。
- 实施主体是政府责成的有关部门，实践中多为城市管理执法部门。责成应当有书面形式，能够证明职权来源。
- 措施有两类：查封施工现场、强制拆除。查封不等于拆除，拆除也不等于可以直接跳过查封程序。
- 本条不免除行政强制法上的公告、催告、听取陈述申辩以及等待救济期届满等义务。
三、配套案例
常见抗辩是「有责成文件就算合法」。但责成只解决权限，程序是否合法仍要单独审查，两者不能互相替代。
可对照站内案例：认定违建后强拆二审确认违法、强拆确认违法。
四、实操
- 要留的证据：责令停止建设决定书、限期拆除决定书及送达回证、责成文件、现场拆除照片与视频、参与拆除人员的单位标识。
- 要算的期限：限期拆除期限届满日；复议、诉讼期限届满日；实际拆除日。
- 要写的文书：《政府信息公开申请书》，申请公开责成文件与拆除实施方案。
五、边界
责成文件通常不作为对外文书送达，需要通过信息公开或诉讼中的举证获得，能否取得直接影响主张的落点。
本文不针对具体案件下结论。