一、来源
- 发布机关：国务院
- 名称：《城市房屋拆迁管理条例》（2001年公布）；《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）
- 施行日：前者2001年11月1日施行、2011年1月21日废止；后者2011年1月21日公布并施行
二、核心规则
- 启动凭据变了：旧条例凭房屋拆迁许可证，由房屋拆迁管理部门颁发；新条例凭房屋征收决定，由市、县级人民政府作出。
- 实施主体变了：旧条例中拆迁人可以是建设单位；新条例中征收人只能是政府。
- 争议出口变了：旧条例由拆迁管理部门裁决；新条例由政府在补偿方案基础上作出补偿决定。
- 强制路径变了：旧条例允许政府责成有关部门强制拆迁；新条例只留申请人民法院强制执行一条。
- 补偿底线写入条文：不得低于征收决定公告之日类似房地产的市场价格。
- 适用范围仅限国有土地上的房屋，集体土地上的房屋不归它管。
三、配套案例
跨年份项目最容易出问题：公告用征收口径，操作按老办法，主体前后不一致。
可对照：征收决定程序违法。
四、实操
- 要留的证据：启动文件的名称与落款单位、许可证或征收决定原件、公告张贴照片。
- 要算的期限：以征收决定公告之日起算救济期限，不以口头通知或入户测量日起算。
- 要写的文书：《政府信息公开申请书》，分别申请征收决定、补偿方案及批准文件。
五、边界
2011年1月21日前已依法取得拆迁许可证的项目，不因新条例施行而自动转轨。判断一个项目走哪套规则，看启动凭据的取得时间，不看签约时间。
本文不针对具体案件下结论。