一、来源
- 发布机关：国务院
- 名称：《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）
- 施行日：2015年3月1日起施行，2019年修订
二、核心规则
- 材料清单包括：登记申请书；申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；不动产界址、空间界限、面积等材料；与他人利害关系的说明材料；法律、行政法规及实施细则规定的其他材料。
- 登记机构应当在办公场所和门户网站公开材料目录和示范文本。目录之外不得随意加码。
- 第17条：材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知不予受理，并一次性告知需要补正的全部内容。
- 可以当场更正的错误，应当告知当场更正，更正后受理。
- 未当场书面告知不予受理的，视为受理。这一句在实务中很有分量。
- 申请人对材料真实性负责，虚假材料造成他人损害的，要承担赔偿责任。
三、配套案例
窗口口头说「材料不全」，不出具书面告知，是最常见的拖延方式。此时可以直接主张「视为受理」，要求限期办结。
可对照站内案例：宅基地错登漏登、回迁房三年不配合过户。
四、实操
- 要留的证据：材料目录与示范文本截图、提交材料的收件单、窗口答复的录音或书面告知书。
- 要算的期限：提交日；三十个工作日的办结期限；答复期限届满日。
- 要写的文书：《补正材料说明》与《履行登记职责申请书》，逐项对应清单编号。
五、边界
清单是底线而非上限，涉及继承、判决、历史用地等特殊情形，仍需补充相应证明，不能以「目录没有」为由拒绝。
本文不针对具体案件下结论。