一、来源
- 发布机关：国务院
- 名称：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号）
- 公布与施行：2011 年 1 月 19 日公布，2011 年 1 月 21 日起施行
二、核心规则：冻结与期限
- 范围确定后，不得实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。
- 违反规定实施的，不予补偿。
- 房屋征收部门应当书面通知有关部门暂停办理相关手续，通知应载明暂停期限。
- 暂停期限最长不得超过 1 年。
两个限定值得注意：不予补偿针对的是“不当增加补偿费用”的部分，不是把整栋房屋一笔抹掉；暂停办手续须有书面通知和明确期限，超过一年继续冻结缺乏依据。
翻建、加层、住改商是最常见的三类。装修是否落入，要看是否实质增加了补偿计价项目。
三、配套案例
有的项目先冻结手续，再以“违反规划”为由认定违建，把两个程序混在一起用。
可对照站内案例：以拆违促拆迁。
四、实操
- 要留的证据：范围公告与四至图、暂停办理通知、建房审批档案、房屋现状照片（带时间）。
- 要算的期限：暂停自书面通知载明之日起算，最长一年，到期应恢复办理。
- 要写的文书：《要求告知暂停期限的申请》，请征收部门书面说明冻结起止时间。
五、边界
不予补偿不等于可以随意拆除。违法建筑的认定与拆除另有法定程序，须由有权机关作出并告知救济途径。
本文不针对具体案件下结论。