一、来源
- 发布机关:全国人民代表大会常务委员会
- 名称:《中华人民共和国行政诉讼法》
- 施行日:1989年制定,2014年、2017年两次修正,2017年7月1日起施行修正后的版本
二、核心规则
- 直接向法院起诉的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出,法律另有规定的除外。
- 「知道或者应当知道」看的是文书送达、公告发布、现场实施等客观节点,不以当事人主观理解为转移。
- 最长保护期:因不动产提起诉讼的案件,自行政行为作出之日起超过二十年;其他案件超过五年的,法院不予受理。
- 先申请复议的,对复议决定不服,自收到决定之日起十五日内起诉;复议机关逾期不作决定的,自复议期满之日起十五日内起诉。
- 因不可抗力或者其他不属于自身原因耽误期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。
- 机关未告知起诉期限的,起算点另有规则,但不能据此无限期拖延。
三、配套案例
房屋被拆后长期协商、等待答复,是期限流失的主要原因。协商不中断起诉期限,除非另有法定事由。
四、实操
- 要留的证据:文书签收日期、公告照片拍摄时间、拆除当日报警回执、与机关往来的书面函件。
- 要算的期限:收到文书日加六个月;涉及不动产的,另算二十年的外层上限。
- 要写的文书:《行政起诉状》附「起诉期限说明」,把起算点与证据一一对应。
五、边界
期限是起诉条件,不是实体问题。超过期限,即使拆除明显违法,法院也会裁定不予立案或驳回起诉。
本文不针对具体案件下结论。