内容简介：还没到，但这是成本最低的最后一次机会，书面陈述申辩必须在这时候交。
催告是强制执行决定的前置程序，行政机关必须书面催告，写明履行义务的期限、方式，以及依法享有的陈述权和申辩权。
它和强制执行决定是两个文书。催告之后，当事人无正当理由逾期不履行，才可能作出强制执行决定。少了催告，后面的执行程序就是断的。
判断点：催告书上有没有履行期限、有没有写陈述申辩权、有没有盖章和日期。三样缺一样，程序就有洞。
这一步不写，后面就没地方写了。
宋美娜律师提醒你：
在催告书给的期限内提交书面陈述申辩，内容围绕事实认定错误、补偿未落实、主体无职权三点，逐条对应。
常见坑是打电话口头说，不留书面痕迹。行政机关应当充分听取意见，但听取的前提是有记录、有材料。
催告期满仍不履行，对方会作强制执行决定；此时再提意见，通常只作为执行程序的参考，不再阻断。
法律依据
《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、方式，涉及金钱给付的金额和给付方式，当事人依法享有的陈述权和申辩权。
同法第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行记录、复核，成立的应当采纳。
边界
已经过了催告期、强制执行决定已作出并实施完毕的，再主张没催告，只能在确认违法之诉里作为程序违法的事由。本文不针对具体案件下结论。