一、案件背景
2018 年 5 月，区政府作出旧城改建项目房屋征收决定公告，载明签约期限自当年 6 月上旬至 6 月下旬，搬迁期限为签订协议后五日内。同日作出征收补偿方案。当事人房屋在征收范围内。
签约期内，经多次协商，当事人与征收部门始终未达成补偿协议。此后数年征收毫无进展。直到 2025 年 6 月底，当事人通过 EMS 向区政府邮寄《履行安置补偿职责申请书》，区政府 7 月初签收后未作任何答复。
当事人向市政府申请行政复议。2025 年 11 月，市政府作出复议决定，责令区政府在六十日内履行安置补偿职责。12 月上旬，区政府终于作出补偿决定公告，提供货币补偿、产权调换两种方案。
违法点集中在三处：评估价格严重偏低、安置房源实际不存在、程序多处违法。等了七年的决定，拿到手反而更让人失望。
二、争议焦点
- 评估时点。该按 2018 年公告日，还是按 2025 年作出决定时的市场水平。
- 安置房源。方案里写的房子到底存不存在、位置户型交付时间是否明确。
- 拖延责任。七年才作决定，期间房价上涨的损失由谁承担。
三、邱娟、程春梅律师的作用
两位律师逐条审查补偿决定，锁定三个违法点。
- 抓评估时点。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条和《国有土地上房屋征收评估办法》第十条，评估时点应为房屋征收决定公告之日。而评估结论所依据的新建普通商品住房市场价格，实际取自多年前的数据，完全没有反映公告之日的市场水平。
- 查安置房源。要求明确安置房的位置、户型、交付时间、结算价格，指出方案中的房源并不落实。
- 把程序问题串起来。从申请履职、复议责令，到七年后才作出决定，程序拖延本身就是可主张的违法。
- 明确诉讼请求。请求撤销补偿决定、判令重新作出，并按公告之日重新评估房屋价值。
四、程序路径与结果
先申请履职（EMS 邮寄 + 签收凭证）→ 不答复即申请复议 → 复议责令履行 → 收到补偿决定后提起行政诉讼，请求撤销并重作。这条路径环环相扣，每一步都为下一步留下依据。
五、这类情况的判断要点
- 记住评估时点。永远是征收决定公告之日，不是作出补偿决定之日，也不是评估机构上门之日。
- 核对评估依据的价格。报告里写的「新建普通商品住房市场价格」是哪一年、哪个片区，一查就知道。
- 安置房要落到具体。楼栋、户型、面积、交付时间、结算价，缺一项就是不明确。
- 拖延要单独主张。几年不决，房价上涨形成的差额应作为独立请求提出。
六、边界
撤销补偿决定，不意味着自动拿到理想补偿，重新作出的决定仍可能低于预期。评估时点错误能推翻报告，但最终数额还要看重新评估结果和可比案例。个案差异大，以评估报告和当地政策为准。
