一、案件背景
当事人 2002 年出生。2019 年，因母亲与杭州某村村民再婚，申请将户口迁入该村一组。
迁户要经户长会表决。当时十二户同意、三十一户反对。为了顺利迁入，母亲代未成年的她签了一份《承诺书》，承诺不参与组级集体分配和经济分配。同年 11 月，户口迁入。
2022 年，村里启动全域土地综合整治。她被列入拆迁安置人员名单，拟安置面积一百六十平方米。
但到了分配土地征用补偿费的时候，组里拿出那张承诺书，拒绝发放。按人均算是五万四千四百四十一元。
她起诉要求撤销分配方案并支付补偿款十万八千八百八十二元。一审驳回。理由有三：承诺书属于家事代理、迁户须组里同意、签承诺书是迁户前提。
她委托陆小群律师提起上诉。
二、争点/难点
- 母亲代未成年女儿签的承诺书，有没有效力。
- 她是否具备集体经济组织成员资格。
- 分配方案能不能凭一张承诺书排除成员权益。
三、陆小群律师的作用
三个点，逐个拆。
- 拆承诺书。依《民法典》第三十五条，监护人不得损害被监护人利益。代未成年人放弃重大财产权益，违反最有利于被监护人原则。律师还提交了司法鉴定，证明“签名”不是本人所签；提交母亲证言，说明代签是迫于迁户压力。迁户时她十七岁，属限制民事行为能力人。
- 建事实链。迁户后与继父形成抚养关系、长期居住；原户籍地出具证明，说明未享受任何集体待遇；拆迁安置协议把她列为拟安置人员。三项合起来，成员资格成立。
- 查分配程序。要求组里出具村民会议原始记录，未能证明表决合法。律师指出，分人口时算在内、分利益时踢出去，违反公平。依《村民委员会组织法》，自治决议不得侵犯村民财产权。
四、结果
二审认定三点：承诺书无效；成员资格成立；分配方案存在瑕疵。
依该村土地征用补偿费分配方案，家庭唯一子女未生育的享受“一加一”政策。她父母婚后只有她一个女儿，符合条件。
终审判决撤销一审判决，组里十日内支付补偿款十万八千八百八十二元，村委会及经合社承担连带责任，一、二审诉讼费由被上诉人承担。
五、边界
本案改判的前提，是承诺书由监护人代签、本人未成年、签名并非本人所写，证据链完整。如果承诺书是本人成年后自愿签署，结论可能不同。
另外，成员资格认定看户籍、生活稳定性、权利义务关系，不是单看“村民同不同意”。
本文不针对具体个案提供意见。
