一、来源
- 发布机关：国务院
- 名称：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第24条
- 施行日：2011年1月21日公布并施行
二、核心规则
- 政府及有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划建设的，依法处理。
- 作出房屋征收决定前，应当组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
- 认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿。
- 认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
- 调查、认定、处理是征收决定的前置环节，不是签约失败后的补救手段。
顺序一旦倒置，认定就失去独立性：同一片区内，签约的算合法、未签约的算违建，这种差别对待本身即构成滥用职权的外观。
三、配套案例
典型形态：谈判停滞数月后突然下达限期拆除通知，且认定时点恰好卡在签约期限之后。
可对照：以拆违促拆迁。
四、实操
- 要留的证据：谈判记录与签约期限通知、违建认定的作出时间、同一片区内其他户的认定结果。
- 要算的期限：限期拆除决定的复议六十日与诉讼六个月，均自送达之日起算。
- 要写的文书：《陈述申辩书》，重点写明认定时点与征收进度的时间关系。
五、边界
征收范围内确实存在违法建筑时，依法认定与拆除并不因处于征收范围而停摆，关键看认定是否有独立的事实与程序依据。
本文不针对具体案件下结论。