一、来源
- 发布机关：全国人民代表大会常务委员会
- 名称：《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正）
- 施行日：2020年1月1日
二、核心规则
- 第一关，预公告：征收土地预公告发布后，任何单位和个人不得抢栽抢建。
- 第二关，现状调查与风险评估：土地现状、权属、地类、面积要落到户，社会稳定风险单独评估。
- 第三关，方案公告与听证：补偿安置方案公告期不少于三十日，多数人认为方案不合规的，应当组织听证。
- 第四关，签订协议：与拟征收土地的所有权人、使用权人签订补偿安置协议，个别确实难以达成协议的，报批时如实说明。
- 第五关，报批：上述材料齐备后，方可提出征收土地申请。
修正前的顺序是「先批准、后公告、再谈补偿」，被征地人见到公告时批文已下。修正后把协商前移，谈判筹码随之前移。
三、配套案例
程序顺序颠倒的典型表现：批文已下才开村民会议，方案公告期不足，或从未组织听证。
可对照：七十亩征地补偿空悬。
四、实操
- 要留的证据：预公告张贴照片与日期、现状调查表签字页、方案公告的起止日期、听证告知与签到表。
- 要算的期限：方案公告不少于三十日，从公告首次张贴日起算，中间断档要单独记录。
- 要写的文书：《听证申请书》与《政府信息公开申请书》，分别锁定程序节点与批文内容。
五、边界
2020年1月1日前已获批准并已公告的征地项目，仍按批准时的规则推进，不适用新的批前程序。
本文不针对具体案件下结论。