一、来源
- 发布机关：全国人民代表大会常务委员会
- 名称：《中华人民共和国行政处罚法》
- 施行日：2021年1月22日修订通过，2021年7月15日起施行
二、核心规则
- 五种情形：没有法定的行政处罚依据；擅自改变行政处罚种类、幅度；违反法定的行政处罚程序；违反关于委托处罚的规定；执法人员未取得执法证件。
- 后果有两层：由上级行政机关或者有关机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
- 「擅自改变种类」在拆违中表现为：本应责令改正，直接改为限期拆除；本应乡镇政府处理，却由县级部门按另一条处理。
- 不使用罚款、没收财物单据，或者使用非法定部门制发单据的，当事人有权拒绝，并有权检举。
- 这一条不直接撤销处罚决定，但可以作为申请监督、请求上级纠错的依据，与复议诉讼并行。
三、配套案例
执法主体错位是典型情形：街道办、城管、乡镇政府之间职权交叉，谁有权作出决定，往往没有书面依据。
可对照站内案例：城管越权回函复议撤销、违建限期拆除决定复议撤销。
四、实操
- 要留的证据：决定书落款单位与印章、执法人员证件信息、委托执法文件、缴款或没收单据。
- 要算的期限：决定送达日；申请复议的六十日；提起诉讼的六个月。
- 要写的文书：《执法监督申请书》，向上级机关列明五种情形中的具体对应项。
五、边界
追责与救济是两条线。处分责任人员不当然使处罚决定失效，决定本身仍需通过复议或诉讼解决。
本文不针对具体案件下结论。