一、来源
- 发布机关：国务院
- 名称：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号）
- 公布与施行：2011 年 1 月 19 日公布，2011 年 1 月 21 日起施行
二、核心规则：两件事
- 社会稳定风险评估：作出征收决定前，应当按照有关规定进行。
- 政府常务会议讨论：决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
- 补偿费用到位：作出决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
三个要求指向同一个问题：钱和风险有没有先落地。“足额”是数额，“专户”是账户，“专用”是流向，三者分开审，不能用一纸资金证明打包代替。
三、配套案例
常见缺口是：卷宗里只有稳评报告的封面，没有评估主体、走访记录与结论；资金证明只写“已落实”，没有专户流水与拨付凭证。
可对照站内案例：征收决定被确认违法但未撤销。
四、实操
- 要留的证据：征收决定公告、稳评报告全文、政府常务会议纪要、补偿资金专户证明。
- 要算的期限：对征收决定不服，六十日内复议，六个月内起诉。
- 要写的文书：《政府信息公开申请书》，分别申请稳评报告与资金到位凭证。
五、边界
程序缺失的后果不必然是撤销。有的案件确认违法但保留效力，理由涉及公共利益与已形成的建设事实。主张时应把程序瑕疵与实体损失分开表述。
本文不针对具体案件下结论。