一、来源
- 发布机关：国务院
- 名称：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号）
- 公布与施行：2011 年 1 月 19 日公布，2011 年 1 月 21 日起施行
二、核心规则：六种情形
- 国防和外交需要。
- 政府组织实施的基础设施：能源、交通、水利等。
- 政府组织实施的公共事业：科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等。
- 政府组织实施的保障性安居工程。
- 旧城区改建：政府依照城乡规划法有关规定组织实施，针对危房集中、基础设施落后等地段。
- 法律、行政法规规定的其他公共利益需要。
旧城区改建是最容易被借用的一项。它的条件是双重的：地段确实危房集中或基础设施落后，且由政府依照城乡规划组织实施。项目若由企业主导、以商品住宅为主，就套不进这一项。
三、配套案例
实务中常见的情形是：项目名为「旧城改建」，实际规划为商业综合体。这时要调取控制性详细规划、土地出让合同、项目立项批复，看用地性质和实施主体。
可对照站内案例：征收决定被确认违法，但未撤销。
四、实操
- 要留的证据：征收决定、项目立项批复、控规图则、土地出让公告。
- 要算的期限：对征收决定不服，六十日内复议、六个月内起诉。
- 要写的文书：《要求说明征收依据的申请》，请对方书面说明本项目属于第 8 条哪一项。
五、边界
六种情形只是第一道门。后面还有规划符合性（第 9 条）、方案公示（第 10 条）、稳评与资金到位（第 12 条）等环节，任何一环缺失都可以单独主张。
本文不针对具体案件下结论。