内容简介:不一定,超出部分要单独判断。批准文件划定的是合法用地范围,超出的那部分不是自动变成违建,也不是自动没有补偿。
违法建设的认定要看是否符合规划、是否取得许可、是否占用禁止建设区域,单纯超出批准面积是一个事实,不是结论。
要区分超面积和超范围。在批准宗地范围内多盖一层,是建筑面积超标;把院墙往外推占了集体道路,是占地范围超标。前者多按房屋合法性处理,后者往往要退还占地。
判断点:超出部分形成于哪一年、是否占用耕地或基本农田、是否在规划区内、村集体当时有没有制止。这四项决定按历史遗留还是按新增违建处理。
先分清是超面积还是超范围。
何宁宁律师提醒你:
动作一:把批准文件上的四至与实测界址点对照,画出差值图,别用大概多了一点这种说法。
动作二:查超出部分的形成年份,找当年的照片、航拍、缴费记录,时间越早越有利。
动作三:超出部分占用耕地的,优先谈补办手续和处理,不要一开口就否认占用事实。
法律依据
《土地管理法》第七十八条规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地、限期拆除新建房屋;超过省级标准多占的土地,以非法占用土地论处。
《行政诉讼法》第三十四条规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,认定超面积为违建,举证责任在行政机关。
边界
如果超出部分是征收预公告发布后抢建的,通常不予补偿,还可能被强制拆除。如果超出部分占用基本农田,处理上没有回旋余地。如果批准文件本身已过期失效,整宗地的合法性都要重新论证。本文不针对具体案件下结论。