内容简介：不能。先补偿、后交地，顺序倒了，责令交出土地就失去基础。
责令交出土地是征地尾段的强制前置文书，针对已经作出补偿安置决定、仍不交地的情形。它把协商切换到执行，但还不是执行本身。
它和强制执行是两回事。责令交出土地是行政机关的决定，真正动手要申请人民法院强制执行；行政机关没有自己上门清表的权力。
判断点：补偿款有没有到账或提存、安置房有没有落实、决定书有没有写清交出范围和期限。补偿没落实就责令交地，是最常见的违法点。
顺序错了，后面全错。
于大伟律师提醒你：
先查账：补偿款是否足额到账、是否提存到指定账户。没到账的交地通知，一律书面回函说明理由，不要口头答复。
常见坑是把责令交出土地当成马上要推地，慌了手脚签下不利承诺。它之后还有申请法院、法院审查、裁定准予执行几道关。
不服的，六十日内复议、六个月内诉讼；期限届满不复议不诉讼又不交地，行政机关可申请法院强制执行。
法律依据
《土地管理法实施条例》规定，依法应当交出土地的单位和个人违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；拒不交出的，申请人民法院强制执行。
《行政强制法》第五十三条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。
边界
已经领取全部补偿款、并书面承诺交地的，再以补偿未落实抗辩，很难成立。地上有承租人、实际使用人的，交地义务和补偿分配是两回事，需要另案处理。本文不针对具体案件下结论。