一、案件背景
当事人是浙江衢州某村村民，在村内拥有房屋一处并办有房产证。她户口为非农，与案外人原是夫妻关系。1990 年 12 月，前夫经审批取得《集体土地建设用地使用证》；2002 年 9 月，她经审批取得《不动产权证》。
2021 年，她被告知房屋被纳入征收范围，但从未看到征收公告、补偿方案，也不知道是因何项目征收。在此期间，街道办事处通过施压方式，让她签下了一份「空白」补偿协议。签完之后拿到的安置补偿标准和当时口头承诺的相比，大幅减少。
二、争议焦点
- 空白协议是否有效。签字时内容未填写，事后补填。
- 有没有胁迫、欺诈。施压过程如何证明。
- 协议无效后的处理。恢复原状还是重新协商。
三、承办律师的作用
律师围绕「意思表示不真实」组织证据。
- 证明签署时是空白。协议原件上关键条款的笔迹、墨色、填写时间，可以申请鉴定。
- 固定口头承诺。录音、微信记录、在场证人，证明当初谈的条件。
- 说明施压过程。断水断电、限制出入、反复上门，都属于影响自愿性的因素。
- 指出程序缺失。未见征收公告、补偿方案，说明协议签订的基础不透明。
四、程序路径与结果
提起行政诉讼，请求确认协议无效。法院采纳律师意见，确认该安置协议无效，并责令街道办在三个月内采取补救措施。
五、这类情况的判断要点
- 不要签空白。空白处要么当场填、要么划掉签字。
- 签的时候录音。事后证明「当时是空的」很难。
- 看有没有公告和方案。没有这些，协议的基础就不透明。
- 及时主张。确认无效的请求有期限限制。
六、边界
确认协议无效后，补偿仍需重新协商或由行政机关重新作出决定，结果未必优于原协议。若能证明已实际履行且当事人长期未提异议，主张难度会增加。