一、案件背景
2025 年 4 月，因征拆问题，当事人通过 EMS 向当地自然资源局提交《政府信息公开申请表》，申请公开其位于某镇万亩生态渔场所属区域的两类关键信息。
第一类是征地批准文件及申报材料，包括「一书四方案」、征地补偿安置方案及公告证明、土地利用总体规划图、现状图、征地红线图，以及被征地农民社会保障费用落实情况等 6 项内容；第二类是该区域 1985 年至 2025 年的土地利用总体规划图或现行有效的国土空间规划。
物流信息显示，自然资源局 4 月 25 日签收。但直至申请复议时，该局始终未在 20 个工作日内作出答复，也未依法申请延长并告知申请人。期间当事人多次电话沟通无果，只收到工作人员通过微信发来的一份《情况说明》。
二、争议焦点
- 微信发送的情况说明算不算答复。形式是否合法。
- 「一书四方案」等专业材料该不该公开。
- 逾期后补发说明，能否免责。
三、郄超丽律师的作用
郄超丽律师把「形式」和「内容」两层都提出来。
- 攻形式。政府信息公开答复应当以书面形式作出，载明答复内容、法律依据和救济途径。微信发一份情况说明，既没有正式文号，也没有告知复议诉讼权利，形式上不成立。
- 攻时限。《政府信息公开条例》第三十三条明确 20 个工作日，需延长的须经批准并告知，本案两个条件都不满足。
- 攻内容。情况说明未对六项申请内容逐项回应，属于未实质答复。
- 请求具体。确认逾期未答复违法，责令限期作出书面答复。
四、程序路径与结果
向复议机关申请行政复议。复议机关采纳律师意见，责令自然资源局限期重新作出答复。
五、这类情况的判断要点
- 只认书面答复。微信、电话、口头说明，都不能替代法定答复。
- 看有没有告知救济。没写复议、诉讼途径的，形式就有问题。
- 「一书四方案」是核心材料。征地是否合法，看这几份。
- 逾期即违法。不管后来答得怎样，超期这一条先成立。
六、边界
责令重新答复，不保证材料全部到手。涉及社保费用落实、规划图件等内容，可能因不掌握或涉第三方权益作区分处理。征地补偿仍需另行走程序。
