一、案情
某市一家水产养殖公司，2004年成立。依托二十二亩多承包地，养甲鱼和观赏鱼。2017年2月，市政府发布征收土地公告。场地纳入23.2920公顷范围。随后又发布补偿安置方案。此后近十年，没签协议，也没作补偿决定。2025年8月提交履职申请。10月收到答复，称地块未启动征收。
二、争点/难点
- 公告和方案都发了。还能不能说征收没启动。
- 鱼塘经营损失，算不算停产停业损失。
- 只按青鱼苗补鱼塘。标准合不合法。
三、郄超丽律师的作用
拖了近十年，最怕被一句没启动打回。律师用公告把这句话顶回去。
- 翻公告。调取2017年征收土地公告、补偿安置方案、签约流程文件。
- 核经营。实地核查养殖规模、证照和投入。把经营损失的基础固定下来。
- 拆标准。指出只按鱼苗补，漏了土地补偿费、安置补助费、经营性损失。
复议撤销该答复。责令六个月内就地附着物、青苗费、经营性损失作出补偿决定。
四、边界
撤销答复只换来一份补偿决定。金额仍要谈或另诉。承包权争议属民事。
