一、来源
- 发布机关：全国人民代表大会常务委员会
- 名称：《中华人民共和国土地管理法》第45条（2019年修正）
- 施行日：2020年1月1日
二、核心规则
- 军事和外交需要用地的。
- 由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的。
- 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的。
- 由政府组织实施的保障性安居工程建设需要用地的。
- 在规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上政府批准、由县级以上政府组织实施的成片开发建设需要用地的。
- 法律规定的其他情形。同时要求符合相关规划，第四、五项还须纳入年度计划。
清单化的意义在于举证责任的转移：过去由被征地人证明「不是为了公共利益」，现在由征收方说明落入哪一项。
三、配套案例
以城市更新、片区开发为名，实为商业项目供地，是最常见的错位。
可对照：厂房遭强拆无决定书。
四、实操
- 要留的证据：征地公告载明的征收目的、项目立项与选址文件、规划许可、土地出让公告。
- 要算的期限：自公告之日起的复议与诉讼期限，逐份文书分别计算。
- 要写的文书：《政府信息公开申请书》，申请公开项目立项性质、用地单位与供地方式。
五、边界
第六项是兜底条款，弹性较大；成片开发的具体标准由国务院自然资源主管部门规定，须结合该标准判断。
本文不针对具体案件下结论。