一、案件背景
2020 年 3 月，安徽某区发布高速铁路建设项目征收集体土地补偿安置方案公告，正式启动征收。当事人的房屋位于征收范围内。
由于高铁施工，房屋严重损坏、无法居住。但多年来一直没有得到妥善安置，补偿也未落实。
律师介入后，第一步不是直接谈补偿，而是申请政府信息公开，先弄清征收的相关信息。2025 年 4 月底，向镇政府邮寄两份《政府信息公开申请表》：一份要求公开镇域国土空间总体规划文本、土地利用总体规划图和现状图；另一份要求公开其自留山林地块的控制性详细规划，包括批前批后公告、文本、图件等资料。
邮件 5 月初显示签收，但此后一直没有收到任何答复。
二、争议焦点
- 签收时间怎么认定。机关称节假日无人签收、实际送达时间靠后。
- 补正告知是否有效。发出补正通知后，期限怎么算。
- 不答复能否复议。程序性不作为能否单独主张。
三、宋美娜律师的作用
宋美娜律师先把申请做细，再盯住答复期限。
- 申请分两份、内容具体。一份针对总体规划，一份针对自留山林地块的详细规划，避免被指「指向不明」。
- 固定签收时间。EMS 投递记录、妥投时间截图，作为期限起算依据。
- 回应「节假日未签收」的抗辩。邮寄送达以投递记录为准，内部流转延误不影响对外期限。
- 盯住补正程序。补正通知是否实际送达、要求补正的内容是否合理，都需要审查。
四、程序路径与结果
向区政府提起行政复议，请求确认未按期答复违法，并责令限期履行答复职责。复议机关采纳律师意见，确认镇政府未按期答复的行为违法，责令限期答复。
五、这类情况的判断要点
- 强拆、损坏类案件，先信息公开。规划、征地、补偿方案，是后续一切主张的基础。
- 签收时间以投递记录为准。机关内部流转慢，不能对抗申请人。
- 申请分项。不同事项分开申请，避免被打包答复。
- 房屋损坏要留证。裂缝、沉降的照片、鉴定报告，直接影响安置主张。
六、边界
确认不答复违法，只解决「必须答」。安置补偿本身仍需另行走履职或诉讼。房屋损坏与施工之间的因果关系，需要鉴定或充分证据支撑。
