一、来源
- 发布机关：全国人民代表大会常务委员会
- 名称：《中华人民共和国行政强制法》
- 施行日：2011年6月30日通过，2012年1月1日起施行
二、核心规则
- 前提一：行政机关已依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定。
- 前提二：当事人逾期不履行，经催告仍不履行。催告是必经环节，不能省略。
- 前提三：不履行的后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源。
- 满足以上三点，行政机关可以代履行，也可以委托没有利害关系的第三人代履行。
- 代履行有专门程序：事先送达代履行决定书、代履行前再次催告、机关派员到场监督、执行文书由监督人员与代履行人签名。
- 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式；费用按成本合理确定，由当事人承担，法律另有规定的除外。
三、配套案例
养殖场、堆场这类场所的拆除，常被套上「恢复原状」的名义走代履行。判断要点是：原决定要求的义务到底是什么，后果是否真的落入那三类情形。
四、实操
- 要留的证据：原行政决定书、催告书、代履行决定书、现场监督人员身份、费用清单与票据。
- 要算的期限：催告期满日、代履行三日前催告日、实际代履行日。
- 要写的文书：《关于代履行违法的异议书》，先否定适用前提，再否定程序。
五、边界
代履行针对的是可替代的行为义务。房屋拆除涉及居住利益，是否属于可替代义务，本身就有争议空间。
本文不针对具体案件下结论。