一、地:宅基地按区片价,不只是房子占地
宅基地属于农用地以外的土地,补偿标准由省级制定,实践中多数地方参照区片综合地价或者单独规定宅基地补偿标准。
要核清三件事:宅基地面积以哪份材料为准(批准文件、登记证书、实测);是按占地面积补还是按建筑面积补;超占部分怎么处理。
「一户一宅」是基本规则。一户多宅的,合法取得的部分应当补偿,超占、违法取得的部分各地处理不同。
二、房:重置成本还是市场评估
农村房屋没有统一的市场交易价格,多数地方按重置成本结合成新率计算,也就是「重新盖一遍要多少钱,扣掉折旧」。
- 结构不同差价明显:砖混、框架、砖木、土木,单价各不相同。
- 层数、层高、装修都要计入,二层楼不能按一层算。
- 建成年代影响成新率,需要老照片、老证件佐证。
- 靠近城区、已经城镇化的村庄,可以主张参照周边房地产市场价。
三、附着物:最容易被漏的一块
院墙、门楼、水泥地坪、水井、化粪池、沼气池、围墙大门、果树、竹林、大棚、光伏板,都属于地上附着物,应当逐项清点、逐项补偿。
做法是自己先列一张清单,写明项目、数量、规格、建造年份,配照片。清点时在场,逐项核对签字。签字之后再补,难度大得多。
四、还有一块:安置
农村村民住宅的补偿要遵循「居住条件有改善」的原则,可以选重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿。
这一块与前面三块不冲突,是并列的。选哪一种,要看当地有没有宅基地可安排、安置房位置和交付时间、货币补偿能不能在本地建房。
五、什么情况下需要找律师
三种情形建议尽早找人:清点表已经签字但发现漏项;房屋被认定为违建、不予补偿;宅基地面积或者「一户一宅」认定有争议。
律师在这类事上具体能做的是:核对宅基地补偿适用的标准是不是现行有效版本;把房屋结构、层数、装修的重置成本重新核算;对漏项的附着物提出补充清点要求;处理「一户多宅」中超占部分的定性;在房屋被认定为违建时判断认定本身是否成立。
六、我们办过的类似案件
下面两个案子分别卡在「宅基地权属」和「无证补偿资格」上。
- 宅基地错登漏登,复议撤销镇政府答复——宅基地登记有误,影响补偿资格,复议撤销了答复。这类案子争的是权属基础。
- 无证土地被拒补偿,三道程序后落实——没有权属凭证被拒补,走过三道程序后落实。这类案子说明无证不等于无权。
三块要分开算。把宅基地证、建房审批手续、房屋和附着物照片带齐,可以找宋美娜律师当面聊一次,先把漏项和标准版本核一遍。
七、边界
补偿标准由各省制定,村与村之间都可能不同,外地的做法不能直接套用。
还有一点:房屋被认定为违法建设且认定成立的,房屋本身不予补偿,但宅基地的合法部分、可搬迁的财物仍应处理。
本文不针对具体案件下结论。