内容简介：有可能，而且很常见。把一个连片项目切成几期，每期面积刚好落在较低一级的审批权限内，实质是把该报国务院或省级批准的用地化整为零。
审批权限按一次征收的面积和地类定。面积被切小，审批层级就降下来，审查强度、听证要求、补充耕地方案都会跟着松，这就是拆分的动机。
要分清「分期建设」和「拆分报批」：真分期是规划、立项、资金都按批次安排，各期有独立配套；拆分报批是同一份可行性研究、同一家建设单位、同一片地，只是批文分几次拿。
判断点看四至：几期地块是否紧邻、是否共用一条进出道路和一套管网，再看立项文件是一个还是几个。两边一对，痕迹就清楚。
批文有几张，地只有一片。
文品良律师提醒你：
动作一：申请公开每期的征收批准文件、农用地转用方案、补充耕地方案，把批准面积和四至图逐一对照，画在同一张图上。
动作二：注意公告措辞。几期项目名只差「一期」「二期」，建设单位又是同一家，这几份公告一起留存，是最直观的证据。
动作三：对批准文件申请复议，期限是知道之日起六十日内，超期通常会被以不符合受理条件驳回。
法律依据
《土地管理法》第四十六条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收上述以外的土地，由省级人民政府批准。权限按面积划，切开面积等于换了审批机关。
《土地管理法》第四十七条规定，征收土地应发布预公告、开展现状调查和风险评估、拟定补偿安置方案并公告至少三十日，多数成员有异议的还要组织听证。
边界
如果几期地块在规划上本就分属不同项目、不同立项文号，中间被主干道或河流隔断，配套各自独立，分期报批可能是合理的。
线性工程分段立项，实务中认可空间较大，要看分段是否有工程上的必要。本文不针对具体案件下结论。