一、案件背景
当事人在兰州某村有一处合法房屋，2016 年被纳入征收范围。镇政府与其就安置补偿多次协商，一直未达成协议。
2018 年 6 月 14 日，镇政府对房屋实施了拆除。
二、争议焦点
- 谁是适格被告。镇政府还是执法局。
- 拆除程序是否合法。
- 房屋是否属于违法建筑。镇政府上诉时提出这一点。
三、承办律师的作用
律师的应对分三步。
- 先做信息公开。调取征收项目的批准文件、实施分工，弄清谁有权拆、谁实际拆。
- 列两个被告。为减少诉累、避免告错，将镇政府和执法局一并列为被告，由法院认定。
- 现场取证。拆除现场照片、视频、证人证言，锁定实施主体。
- 扛住立案。因管辖问题迟迟不能立案，持续推动，直到 2020 年开庭。
四、程序路径与结果
一审判决确认镇政府 2018 年 6 月强制拆除房屋的行为违法，同时认定执法局不是适格被告。镇政府不服上诉，主张拆除的是违章建筑，二审维持原判。
五、这类情况的判断要点
- 不确定主体就多列。告错了会被驳回，多列由法院筛。
- 信息公开能查分工。项目文件里写得很清楚。
- 立案难要坚持。管辖争议可以逐级反映。
- 「拆的是违建」是常见上诉理由。程序违法不因实体定性改变。
六、边界
确认违法后，赔偿另案主张。房屋如确实属于违法建筑，赔偿范围会明显缩小，可能只赔建筑材料损失。