一、案件背景
两户因土地纠纷积怨多年。1998至1999年间，一方建起围墙。位置在对方正门前的空地。又堆砌石块、搭设排污管道。还栽种高大乔木。对方家的通风、采光、通行严重受阻。2000年，国土部门曾责令拆除。之后又多次复建。2025年1月8日，受影响一方提交《违建查处申请书》。请求镇政府依法查处。镇政府一直未予答复。
二、争点/难点
- 镇政府对农村违反规划建住宅有没有查处职责。
- 签收申请后不答复，算不算不作为。即便认为不属职责，也应告知或转办。
- 已通过12345多次投诉、法院另有生效判决，是否影响复议受理。
三、于大伟律师的作用
对方通常打两张牌。没职权，你告过了。律师把两张牌一起拆。
- 锁职权。援引《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条。再对赋权清单。指出条例1993年施行，早于违建行为。
- 锁程序。调取申请书签收凭证。证明已有效送达，逾期末答复。
- 切争点。说明复议审查的是有没有履职。生效判决不影响本案受理。
复议机关确认镇政府未履职违法。责令在法定期限内对申请书作出处理。
四、边界
申请写不清、寄错部门。没有签收凭证的，容易被认定未有效提出申请。违建确实形成于条例施行前。且当时无任何规划的，实体认定仍要另论。
