一、这类情况通常长什么样
施工队先进场，围挡一围，地表清理完，农户才发现地被占了。
问村里，说「手续在办」；问施工方，说「我们是按图施工」。
这种「未批先占」是征收程序里最根本的违法，但也最容易被拖成既成事实。
二、第一步：把占地事实固定下来
- 连续拍摄现场，带时间水印，从地块边界拍到施工机械和标识牌。
- 记录施工单位名称、项目名称，公示牌一块拍清楚。
- 保留承包经营权证、地块台账，证明这块地是你的。
- 有青苗、附着物被毁的，当场清点、拍照、请人见证。
三、第二步：先去要批文
向县级自然资源部门书面申请公开：该地块的农用地转用批准文件、土地征收批准文件、征地公告。
拿到了，说明是「程序瑕疵」；拿不到或答复「不存在」，就是未批先占。
四、第三步：申请查处
向县级以上自然资源主管部门书面举报非法占地，要求立案查处并书面答复。
这一步的作用是造出一个「可诉的行政行为」——不答复、不查处，后面才有得打。
五、第四步：复议或起诉
对查处不作为，可以申请复议或者起诉。同时可以就占地行为本身主张停止侵害、恢复原状、赔偿损失。
六、什么情况下需要找律师
出现下面这几种情况，自己跑容易把期限跑丢，建议尽早找律师：
- 地表已被彻底清理，作物和附着物证据快没了。
- 申请信息公开被以「涉及第三方」「内部资料」为由拒绝。
- 举报后长期没有立案，也没有书面答复。
律师在这类事上具体能做的是：写信息公开和查处申请、盯住答复期限、对不作为申请复议、把占地事实固定成可诉的证据。这些动作有明确期限，越早介入可用的手段越多。
七、我们办过的类似案件
这两起都是「要文件、催履职」的思路，一个卡在查处，一个卡在补偿落实。
- 查处申请签收后不答复，复议确认不作为——向机关递交查处申请，签收后一直没回音，复议确认构成行政不作为。这类案子说明「不答复」本身就是可诉的行为。
- 十四年征地补偿僵局，复议责令履职——僵持十四年的补偿问题，通过复议责令履职打开口子。时间久不等于没办法。
具体能走到哪一步，要看手上的材料。带上书面文件、现场照片和权属凭证，可以找何宁宁律师当面聊一次，先把可打的空间判断出来，再决定要不要动。
八、边界
已经取得批文但程序有瑕疵的，属于另一类问题，救济路径不同。抢工期造成的损失能不能赔、赔多少，要看证据和因果关系，个案差别很大。