一、三条路的时间表先摆上桌
- 行政复议：自知道该行政行为之日起六十日内提出，法律规定超过六十日的从其规定。
- 直接起诉：自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；行政机关未告知起诉期限的，从知道起诉期限之日起算，最长不超过一年。
- 复议后再起诉：收到复议决定之日起十五日内；复议机关逾期不作决定的，自复议期满之日起十五日内起诉。
三条路的起点都是「知道」，不是「不服」。签收日期、张贴照片、短信通知的时间，都要留证。
二、复议的两项独有优势，很多人没算进去
第一是不收费。复议不收取费用，起诉要按件交案件受理费，金额不高，但对还在观望的人是道心理门槛。
第二是审查范围更宽。复议机关既审合法性也审适当性，对明显不当的决定可以直接变更；法院原则上只审合法性，认为不合理但合法的，只能驳回。补偿数额偏低这类争议，复议有时比诉讼好使。
代价是维持比例高。复议机关是作出决定的机关的上级或本级政府，指望它一律推翻下级，不现实。
三、这几种情形必须先复议，直接去法院会被挡回来
- 申请政府信息公开，行政机关不予公开的。
- 认为行政机关的决定侵犯自己已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的。
- 认为行政机关不履行法定职责的。
- 对当场作出的行政处罚决定不服的。
这几类属于复议前置，未经复议直接起诉会被裁定不予立案。判断方法很简单：看文书标题是「不予公开告知书」还是「补偿决定书」，标题不同，入口不同。
四、复议之后再起诉，被告栏决定案子走向
复议维持原行为的，作出原行为的机关和复议机关是共同被告，两家都要列；复议改变处理结果的，复议机关单独作被告。漏列、错列，法院可能要求追加，也可能直接裁定驳回。
管辖上，原机关所在地法院可以，复议机关所在地法院也可以；涉及不动产的，由不动产所在地法院专属管辖。这一步选错，移送就要耗掉一两个月。
五、选错路径的两种代价
一是期限。错过六十日复议期，六个月起诉期还在，还能救；错过六个月，复议也接不住，因为复议期限同样从知道之日起算。
二是审查范围。直接起诉拿不到变更判决，最多撤销并责令重作，重作之后可能还是同一个结果。
六、什么情况下需要找律师
补偿决定已经送达、起诉期限只剩十几天的时候，自己写起诉状来不及，诉讼请求也容易写偏。涉及强拆、断水断电这类持续侵权，往往要同时提复议、起诉、申请查处，先走哪一步要排顺序。信息公开被拒、村务公开不理，前面还有一道复议前置，走错一步就要重来。
七、我们办过的类似案件
路径选对，不少案子在复议阶段就能解决，不必走到法院。
- 征地信息公开被拒，两轮复议才拿到——争的是申请事项是否明确、答复机关是否适格。
- 查处申请签收后不答复，复议确认不作为——争的是不作为之诉从哪一天起算。
- 七十亩征地补偿悬空，复议责令履职——争的是补偿长期不落实该由谁负责。
这三件都是先走复议再决定是否起诉。张薇律师办理程序选择与信息公开类案件较多，可以从文书清单开始梳理。
八、边界
复议和诉讼都只解决行政行为合不合法，不直接替你定补偿数额；数额由补偿方案和评估决定，路径选对不等于金额能改。已经签了补偿协议再想反悔的，争的是协议效力，入口完全不同。超过起诉期限又没有正当理由的，法院不再受理。本文不针对具体案件下结论。