内容简介：不能整院一刀切。没报批只是缺手续，不等于整栋房子都是违建，更不等于全部不予补偿。
征收环节对无证房的处理是有法定路径的：先调查，再认定，最后处理，由市县级政府组织有关部门做，不能由征收部门在补偿方案里直接写一句「无手续一律不补」。没有经过这三步，扣减就缺少前提。
要分清两件事：翻建未报批，和翻建部分被依法认定为违法建筑。前者是手续瑕疵，后者是有权机关按程序作出的结论。实务里大量扣款卡在中间：既没有文书，也不给补偿，只口头认定违建。
判断点落在三处：有没有书面的认定或限期拆除文书；认定的是整院还是超出原址的加建部分；房子的建成年份能不能用航拍影像、水电开户、村集体台账固定下来。第三处往往决定成败。
没文书的口头认定，扣不动钱。
郄超丽律师提醒你：
动作一：向征收部门书面索要无证部分的认定材料，包括调查记录、认定结论、处理决定。只给结论不给依据的，本身就是程序缺口。
动作二：翻建时间要用第三方材料锁定。只交邻居证言证明力太弱，应补村集体的建房情况说明、当年缴费凭证、最早的水电开户记录。
动作三：收到限期拆除决定，复议六十日、诉讼六个月，从收到之日起算。超过期限再争，只能退到补偿争议里去说，难度完全不同。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于未经登记建筑的规定明确，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理，对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿。
《城乡规划法》关于乡、村庄规划区内建设的规定明确，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按许可证规定建设的，由乡镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的才可以拆除。也就是说，认定权在乡镇政府，程序要先给改正机会。
边界
如果翻建发生在征收范围确定之后，属于抢建，通常不予补偿，这一条很难争。如果加建部分占压了宅基地范围外的农用地，性质会变成违法占地，另有一套处理规则。如果整院房屋都建于规划管理制度建立之后且从未取得任何审批，抗辩空间会明显收窄。本文不针对具体案件下结论。