内容简介:不能。营业执照和建筑合法性是两条线,互不担保。
执照由市场监管部门发,审查的是主体资格和经营范围;建筑是否合法,看的是规划许可和用地手续。拿着执照经营多年的厂房,仍可能因未取得规划许可被认定为违法建设。
要分清两种主张:一种是想证明房子不是违建,这需要规划、用地手续;另一种是想证明经营真实存在,这靠执照、纳税、合同、流水。后者才是执照的用处。
判断点落在时间上:厂房建成于哪一年,当时的规划管理要求是什么,之后有没有补办。历史形成的建筑,认定时要考虑当时的政策背景,不能一律按现行标准倒推。
执照用错地方,等于自己放弃了一张牌。
张薇律师提醒你:
把三样东西按时间排序:建成时间(老照片、施工合同、水电开户)、执照首次登记时间、规划区划定和规划许可制度落地的时间。
执照、纳税记录、购销合同要用在停产停业损失和搬迁费上,别用来争「不是违建」。常见坑是把全部材料堆给认定机关,反而坐实了长期无证建设的事实。
对违建认定不服,复议一般六十日内、起诉一般六个月内提出;过了期限,再想推翻认定就只能绕着补偿走。
法律依据
《城乡规划法》第40条规定,在规划区内进行建筑物建设,应当申请办理建设工程规划许可证。没有许可证,就可能被认定为违法建设,与是否领取营业执照无关。
《城乡规划法》第64条按是否可采取改正措施区分处理:尚可改正的限期改正并罚款,无法改正的限期拆除。所以执照之外,真正要争的是「能不能改正」。
边界
如果厂房建于规划管理制度建立之前,且当时经乡镇或园区同意,认定时会考虑历史因素,结论可能不同。如果厂房已取得用地批准和施工许可,只是缺规划核实,性质更接近手续瑕疵而非违建。如果厂房确实压在生态红线或基本农田上,执照再多也无法改变定性。本文不针对具体案件下结论。