内容简介：不能单独作为拆房依据。认定书是后续限期拆除、强制执行的前提；面积、位置、认定依据写不清，被处罚人就无法针对具体内容行使陈述申辩权，这样的认定站不住。
违建认定是一项行政确认，必须指向具体的建筑物。四至不清、面积不明，等于没说清认定的是哪一间房，后面的拆除决定也就没有确定的对象。
要分清认定和拆除两个行为。认定书是基础，限期拆除决定是处理，强制拆除是执行。认定书写不清，可以单独对它提复议或者诉讼。
判断点落在认定书本身：有没有写明建筑面积、结构、位置四至、建成时间、违反的具体规划要求，有没有告知陈述申辩和救济途径。
文书越含糊，越要逐项对着看。
陈萍律师提醒你：
把认定书、限期拆除决定书、催告书按时间排好，逐份核对面积数字是否一致，位置描述能否对应到具体房屋。
在收到认定后及时提交书面陈述申辩，把面积不对、位置不对、不是我建的讲清楚并留底。常见坑是只在电话里争，事后没有任何书面痕迹。
限期拆除决定一般告知复议六十日、诉讼六个月；对认定书这类基础行为，同样要在期限内主张，过了期限再提，法院可能认为已无实际影响。
法律依据
《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。事实不清，告知就无从落实。
《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设，区分是否尚可采取改正措施分别处理。前提是先查清建的是什么、建在哪里、建了多少。
边界
若认定书文字粗略，但所附的现场勘验笔录、测绘图、照片能够确定具体房屋，法院可能认为瑕疵不足以撤销。若房屋已被拆除、标的灭失，争点会转到赔偿而不是撤销。本文不针对具体案件下结论。