内容简介：不能。罚款解决的是处罚问题，不解决房子合不合法的问题。
城乡规划法对违法建设的处理是组合动作：能改正的，限期改正加罚款；不能改正的，限期拆除或者没收。罚款和改正是一套里的两件事，交了钱不等于免了改正义务。
要分清两种决定书：写限期改正的，改完还有机会补办手续；写限期拆除的，罚款只是附带，房子该拆还是拆。这两种在征收时的结果完全不同。
判断点就在处罚决定书的主文：是责令改正并罚款，还是限期拆除并罚款。再看有没有后续的补办许可文件，两个都看了才谈得上按合法面积算。
翻出那张处罚决定书，读主文。
熊斌蓉律师提醒你：
动作一：看决定书主文第一句，是责令限期改正还是限期拆除，拍下全文和送达回证。
动作二：查有没有补办的规划许可或者乡村建设规划许可证。常见坑是只有缴费票据，没有任何许可文件。
动作三：对处罚决定本身不服的，复议六十日、诉讼六个月，这个期限比征收程序短得多，容易被忽略。
法律依据
《城乡规划法》第六十四条规定，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。罚款与改正、拆除是并列的处理方式，不是替代关系。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。这里的认定看的是规划和登记状态，不看罚款有没有交。
边界
房屋建成年代久远、属于历史遗留问题，且符合现行规划、地方有补办政策的，仍有可能按合法面积认定，这与罚款无关，靠的是补办手续。处罚决定已经被复议或者诉讼撤销的，违法认定本身不存在，另当别论。房屋属于超过批准期限的临时建筑，交过罚款也不改变不补的结论。本文不针对具体案件下结论。