内容简介：可以不签。协议搬迁靠自愿，签与不签都不产生强制效力；但前提是项目确实只是协议搬迁，还没有作出征收决定。
征收是一整套法定动作：征收决定、补偿方案、补偿决定，缺一环就没有申请法院强制执行的依据。协议搬迁没有这些，靠的只是双方合意，不签就停在原地。
要分开“不签”和“不理会”：不签是把意见说清楚，不理会容易被当成放弃沟通，项目转征收时你已经错过了提意见的窗口。
判断点落在两处：项目有没有征收决定公告，协议抬头的甲方是房屋征收部门、政府部门还是村集体或者项目公司。甲方身份决定这份文本的性质。
先要那份征收决定公告。
宋美娜律师提醒你：
动作一：书面要求出示征收决定公告。拿不出来，谈的就是民事协商，你有拒绝的空间；拿得出来，就要按征收程序应对。
动作二：签任何文本前先看标题和甲方。写”搬迁协议””腾退协议”的，条款里常缺违约责任和交付时间，签了很难追。
动作三：项目转为征收后，签约期内不签会进入补偿决定程序，此时要按复议和诉讼期限应对，别沿用协议阶段的心态。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定，为了公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。没有征收决定，就不存在征收关系。
该条例第二十五条规定，补偿协议由房屋征收部门与被征收人订立，协议应当载明补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁期限等事项。
边界
以政府主导、村民自愿腾退方式实施的项目，其合法性取决于是否有政策依据、是否真正自愿。已经签约并腾房的，反悔需要证明欺诈、重大误解或者协议违法，举证难度不小。本文不针对具体案件下结论。