内容简介：没有征收权。自留地归集体所有、由农户长期使用；能把集体土地征为国有的，只有县级以上政府。
村小组是集体土地所有权的代表之一，可以管理，但不能创设征收。搞开发需要的用地手续，村一级无论如何办不出来。
要区分「收回」和「征收」。收回是集体内部调整使用关系，得有法定事由，比如公共设施、公益事业建设，还要经村民会议或者村民代表会议讨论；征收是对外发生所有权转移，程序完全不同。
判断点：有没有省级以上批准文件、有没有成员表决记录、补偿是按征收标准还是按村内标准给的。
名义叫收回，实质是征收的，看实质。
敬维怡律师提醒你：
要表决记录。会议记录、签到表、表决票，缺一项，决议就站不稳。
要用地手续。看这块地有没有转为建设用地的批准，没有就是未批先建。
不同意又已经被占的，走查处申请加复议诉讼两条线，别只等村里口头答复。
法律依据
《土地管理法》第九条规定，宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有；集体土地的所有权不因村内调整而改变。
《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；没有这道手续，任何开发都落不了地。
边界
村内公共设施、公益事业用地经依法批准可以使用集体土地，不必征收，但不能借机改变用途搞经营。土地已划入城市规划区的，还要看规划许可。村民个人之间调换自留地的，属于内部使用调整，与本篇不同。本文不针对具体案件下结论。