内容简介：先看它是不是设施农业用地。是的话，执法局没有查处的基础。
按现行规定，养殖场按农用地管理，不需要办理建设用地审批，只要与村集体签订用地协议、向乡镇备案。占用一般耕地、没有破坏耕作层的，不构成非法占地；只有占用永久基本农田，或者硬化、建房改变了土地用途的，才有查处空间。
职权也要看。土地违法查处权在自然资源主管部门，综合执法局承接的是划转过来的处罚权，需要有政府公告或者授权文件。它拿不出划转依据，就是没有职权，事实再清楚也办不下去。
判断点：备案表和用地协议、国土调查的地类图斑、执法局成立时的职权划转文件。三项里任何一项对你有利，查处都站不住。
先争地类，再争职权。
王雅萍律师提醒你：
找出用地协议和备案回执；没有备案的，先补办并把受理凭证留住。
申请公开本地块的地类图斑，确认是耕地还是一般农用地，是不是永久基本农田。
要求执法局出示职权依据；复议六十日、起诉六个月，从收到通知起算。
法律依据
《行政处罚法》第二十二条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规、部门规章另有规定的除外。
《行政处罚法》第二十四条规定，县级政府部门的行政处罚权可以交由乡镇政府、街道办事处行使，但须由省级政府决定。
边界
养殖场占用永久基本农田、或擅自改变土地用途建永久建筑的，查处有依据。养殖场位于禁养区的，另有禁养管理规定，处理路径不同。本文不针对具体案件下结论。