内容简介：能撤销。评估报告不是内部文件，它是补偿决定的证据基础。报告没到手就下决定，等于把后面的救济程序全部架空了。
被征收人对数额有异议，靠的是复核和专家鉴定这两道程序。报告不送达，这两道程序根本无从启动。这不只是手续问题，是实质剥夺了法定救济权。
要区分没送达和送达了但没签字。前者是程序缺失，撤销的理由很硬；后者只是签收形式有瑕疵，若能证明实际收到，撤销的难度大得多。判断靠送达回证和邮寄记录。
判断点落在两个日期上：评估报告的送达日期，与补偿决定的作出日期。前者晚于后者，或者根本没有送达记录，程序违法就成立。
顺序错了，后面写得再漂亮也补不回来。
熊斌蓉律师提醒你：
收到补偿决定，先翻附件清单，看有没有附分户评估报告。没附的，书面申请调取，并保留申请凭证。
到征收部门查送达回证，确认报告是哪天送的、谁签的。查不到记录的，把未依法送达评估报告写进起诉理由的第一条，别埋在中间。
硬约束：起诉期六个月，从补偿决定送达之日起算。同时可以申请停止执行，防止房子在诉讼期间被拆。
法律依据
按现行房屋征收评估规定，分户的初步评估结果应当在征收范围内公示，公示期满后由评估机构向被征收人转交分户评估报告，对结果有异议的可以申请复核。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条确立了以评估结果确定房屋价值补偿的规则，补偿决定应当以评估结果为依据，而不是先定数额再补程序。
边界
被征收人拒收、依法公告送达且程序完备的，不构成未送达。报告虽未单独送达，但内容已在协商中完整告知并有记录的，法院可能认定瑕疵轻微。补偿决定被撤销后重作的，要看重作时有没有补正送达。本文不针对具体案件下结论。