内容简介:单独提,一般不受理。征收范围不是一份独立的文书,它是征收决定的内容。把它从决定里拆出来单告,法院通常认为缺少独立的诉讼标的。
范围划定属于行政机关的裁量,依据是规划、用地批准文件和项目必要性。法院审的是有没有依据、有没有越权、程序是否完备,不替行政机关判断这一户该不该划进来。
要区分范围不合法和范围不合理。前者可以诉,比如没有规划依据、超出批准用地、把非建设项目用地一并圈进来;后者只是边界划得宽了一点,法院通常尊重裁量。
判断点落在三份图件上:征收范围图、用地规划许可附图、勘测定界图。三张图的边界如果对不上,你的房子落在哪一张图里,就成了可争的事实问题。
红线画在哪里,得先看是哪张图。
马茜文律师提醒你:
申请公开三份图件:征收决定及其附件范围图、建设用地规划许可附图、勘测定界成果。对照自己房屋的坐标位置,别凭感觉判断。
诉讼请求写成撤销征收决定中涉及本人房屋的部分,不要写成调整征收范围。后者容易被认定为不属于受案范围,这一处措辞差别很大。
硬约束:征收决定公告之日起六十日内可以申请复议,六个月内可以起诉,逾期基本关闭。范围争议常与补偿争议同时出现,不要为了谈补偿错过期限。
法律依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第9条要求征收符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,保障性安居工程、旧城区改建还应纳入年度计划。
《行政诉讼法》第12条把对征收、征用决定及其补偿决定不服的情形列入受案范围。可诉的是决定,不是决定里的一句范围表述。
边界
房屋部分在范围内、部分在范围外的,通常按主体部分认定,剩余部分另行处理。范围划定后户口冻结、暂停办证属于附随措施,单独起诉意义有限。项目分期实施的,各期范围分别对应各自的批准文件。本文不针对具体案件下结论。