内容简介：一般不算。前提是不增加面积、不升高层高、不改变结构和用途、不超出原址。
城乡规划管的是建设行为，落脚点是有没有影响规划实施。屋顶漏水重做防水、换瓦、局部加固，房子还是那栋房子，规划条件一点没变，硬套违建条款说不过去。
要分清翻建和修缮。拆到只剩地基再盖起来是翻建，得有乡村建设规划许可证或者建设工程规划许可证；只是把屋面揭开重做是修缮，多数地方不需要许可，但要备案。
判断点在你到底动了什么：建筑面积有没有增加、檐口高度有没有变、基础有没有外扩、承重墙有没有拆改。这四项只要有一项变了，性质就跟着变。
先量一遍再谈性质。
邱娟律师提醒你：
动作一：把修缮前的照片、施工合同、材料单据留好，能证明只动了屋面。
动作二：去乡镇或者街道问清本地修缮备案的要求，能备案就备案。常见坑是口头问过就算，事后没有一张受理单。
动作三：收到限期改正通知的，复议六十日、诉讼六个月，先复议往往比直接起诉更快止损。
法律依据
《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照许可证的规定进行建设的，才进入责令停止建设、限期改正、罚款的轨道。没有建设行为，就没有这一条的适用空间。
对于乡、村庄规划区内的房屋，《城乡规划法》第六十五条同样以未取得乡村建设规划许可证为前提。修缮不产生新的建设内容，不落入该条。
边界
房屋位于历史文化街区、传统村落保护范围内，或者属于挂牌的历史建筑，修缮要按保护规划报批，未批就动工会被查处，这时争的不是违建而是审批。被鉴定为危房后擅自拆除重建的，实质是翻建，需要许可。修缮过程中加了夹层、扩了阳台的，超出部分仍可能被认定。本文不针对具体案件下结论。