征地信息以国家秘密搪塞，复议确认水务局答复违法｜郄超丽律师

一、案件背景

“征地信息以国家秘密为由不公开合理吗””申请信息公开答复答非所问怎么办””行政机关不按我要的形式提供信息合法吗”，是被征收人高频问题。张利是黑龙江省A县利民乡曙光村一组村民，家庭耕种土地40余年，2023年栽种一万余棵蓝靛果树，因”XX连通”工程项目建设土地被纳入征收范围。为核实征地合法性及补偿标准依据，张利委托本所郄超丽律师维权。

郄超丽律师代理张利于2025年4月24日通过邮政EMS向A县当事人局递交《政府信息公开申请表》，申请公开工程项目审批材料、征地公告、补偿方案、资金凭证、社会稳定风险评估报告等11项关键信息。2025年6月15日张利收到当事人局答复，内容非针对其申请事项、系县政府转送的其他答复，且未对11项作完整实质回应，更多信息以”国家秘密”拒绝。律师认为答复不合法，向县人民政府提起行政复议，请求确认违法并责令重新答复。

二、争议焦点

• 焦点一：答复内容与申请事项是否严重不符。当事人局答非所问、笼统以”国家秘密”搪塞是否构成程序性违法。
• 焦点二：是否按申请人要求形式提供信息。张利要求纸质邮寄加盖公章，当事人局仅告知”可到办公室查询”是否侵权。
• 焦点三：”国家秘密”认定是否合法。征地补偿方案属法定应主动公开信息，能否定密拒绝。

三、程序路径与结果

A县人民政府查明：张利4月24日申请、当事人局4月26日签收，迟至6月13日才邮寄答复，远超《政府信息公开条例》第三十三条”20个工作日、延长须告知”的法定期限，且未履行延长告知义务，答复程序违法。鉴于被申请人在2025年8月25日已再次书面答复申请人，本机关不再责令重新答复。依《行政复议法》第六十五条第一款第二项，决定确认A县当事人局超期对申请人申请公开事项作出答复违法。

四、郄超丽律师的作用

申请人（张利）主张：当事人局超期、答非所问、未按要求形式提供，请求确认答复违法并责令重作。

• 被申请人（A县当事人局）立场：作出答复但内容指向县政府转送答复，未针对申请事项实质回应。
• 律师代理意见：郄超丽律师聚焦三大违法焦点：其一，答复内容与申请严重不符——张利列明11项，当事人局未逐项的实质回应、错误援引县政府转送答复，违反《条例》第三十六条逐项的答复义务；其二，未按申请要求形式提供——张利要求纸质邮寄加盖公章，当事人局仅告知可查询，未说明正当理由即变更形式，违反《条例》第四十条；其三，”国家秘密”认定缺乏依据——征地补偿方案依《土地管理法》第四十七条须公告至少三十日征求意见，属法定应主动公开信息，当事人局未提供定密文件仅以”敏感技术资料”不予公开，不符《条例》第十四条定密程序，侵犯知情权与救济权。律师提交EMS凭证、申请表、答复书证明”收而不答、答而不实”。

五、这类案件给我们的启示

这类案件的价值不在结果本身，而在于把「程序走到哪一步、能主张什么」摆清楚。同类情形事实不同，结论不能直接套用。

六、边界与提示

个案结果受事实、证据与当地程序影响，不宜类推。