【胜诉案例】村民申请征收信息公开遭拒，助力成功复议维权｜何宁宁律师

一、案件背景

“申请政府信息公开被拒怎么办”“征收信息不公开怎么维权”是拆迁遗留户最常遇到的问题。申请人张某某系湖北省A市XX镇曙光村村民，在该村合法拥有房屋及宅基地。因HS铁路A段项目建设，其房屋所在土地被纳入征收范围。尽管张某某与村委会签订了《HS铁路A段房屋拆迁补偿协议书》，但据其陈述始终未获得实际安置补偿，成为征收项目中的“遗留户”。为核实征收行为合法性、探寻补偿未落实根源，在何律师指导下，张某某于2025年9月23日通过邮政EMS向A市自然资源和规划局递交《政府信息公开申请表》，申请公开五大类共计十余项政府信息，涵盖用地预审、规划许可、现状调查、风险评估到补偿安置方案、评估报告乃至房屋与高铁测绘关系图等全过程文件。10月16日，市资规局当事人《政府信息公开申请答复书》，以“申请人房屋未被征收”为由告知所申请信息不存在，依据《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项拒绝公开。

二、争议焦点

• 焦点一：申请人主体资格与利害关系。被申请人称“房屋未被征收”“无利害关系”，否定张某某的申请资格。
• 焦点二：行政机关是否履行检索核实义务。被申请人仅告知信息不存在，未提供任何查找、检索证据。
• 焦点三：法律适用是否错误。被申请人依据“信息不存在”条款拒公开是否合法。

三、程序路径与结果

A市人民政府经审理采纳何宁宁律师代理意见，复议机关认为：第一，被申请人具有处理政府信息公开申请的法定职权，但未依法履行义务；根据《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项，告知“信息不存在”必须提供充分、合理的查找和检索证据，本案被申请人未提交任何相关证据，答复行为证据不足、事实认定不清。第二，被申请人适用法律错误，《政府信息公开条例》第十三条明确规定，除法定不予公开情形外政府信息应当公开，行政机关不得以“房屋未征收”等实质要求具备利害关系为由不予公开。最终复议机关当事人决定：撤销被申请人当事人的《政府信息公开申请答复书》；责令被申请人在20个工作日内对申请人的政府信息公开申请重新当事人答复。

四、何宁宁律师的作用

当事人（申请人张某某）方诉称：其房屋位于HS铁路项目征收范围内，与村委会签有补偿协议，因补偿安置问题与项目有直接利益关联，申请公开的信息均为核实征收合法性、维护自身权益所需，被申请人拒绝公开侵犯其合法权益，应撤销答复并责令履职。

• 被申请人（市资规局）方辩称：申请人房屋未被征收，所申请政府信息不存在，依据《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项予以拒绝公开。
• 律师代理意见：何宁宁律师认为市资规局当事人的答复事实不清、主要证据不足、适用依据不合法。第一，夯实主体资格与利害关系：律师提交两级法院生效《民事裁定书》，确认张某某与村委会签订的补偿协议合法有效、其房屋位于HS铁路项目征收范围内，与项目存在直接利益关联，有力驳斥“房屋未被征收”“无利害关系”的单方陈述。第二，揭露履职程序缺陷：被申请人仅告知“房屋位置与高铁建设测绘图”不存在，未提供履行检索义务的证据；申请人房屋距项目不足10米，被申请人作为征收主体工作部门，有合理理由相信相关信息由其制作保存，未检索核实即答复属“主要事实不清、证据不足”。第三，精准打击法律适用错误：被申请人依据“信息不存在”条款拒绝，属适用依据不合法；依《政府信息公开条例》第十三条、第三十六条，除法定不予公开情形外政府信息应当公开，被申请人错误适用法律拒绝公开。

五、这类案件给我们的启示

这类案件的价值不在结果本身，而在于把「程序走到哪一步、能主张什么」摆清楚。同类情形事实不同，结论不能直接套用。

六、边界与提示

个案结果受事实、证据与当地程序影响，不宜类推。